¿Qué es el Acuerdo de Cotonou?
El Acuerdo de Asociación de Cotonú (CPA) es un tratado de asociación integral firmado entre los quince estados miembros de la Unión Europea (UE) y setenta y ocho países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) en junio 23, 2000, en Cotonú Benin durante el período 2000 a 2020 . Primero se aplicó en 2003 y se revisó en 2005 y March 2010. El CPA tiene como objetivo la reducción de la pobreza y la eventual erradicación del desarrollo sostenible.
Fondo
La cooperación entre ACP y la UE se guió por las Convenciones Lome de 1975 antes del año 2000. La decisión de reestructurar estas relaciones se debió a los importantes avances en las relaciones socioeconómicas y políticas mundiales. La revisión 2010 de la ACP consideró los desafíos globales emergentes. Único en esto incluye la creciente importancia de la integración regional para hacer frente a los desafíos transfronterizos, la necesidad de cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el cambio climático y la estabilidad. Otros objetivos fueron la inclusión de otros actores no estatales, como las organizaciones de la sociedad civil, la eficacia de la ayuda, la cooperación en iniciativas de paz y la reafirmación del papel de los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) para impulsar el desarrollo.
Áreas temáticas
El CPA establece la cooperación norte-sur en tres pilares: cooperación para el desarrollo, cooperación política y cooperación económica y comercial. Los principios rectores proporcionan igualdad de asociación y provisión para que los países ACP posean sus propias estrategias de desarrollo, participación de actores no estatales adicionales, diálogo continuo y responsabilidad mutua en cuestiones fundamentales y universales como derechos humanos y diferenciación y regionalización basadas en el nivel de los socios de desarrollo, desempeño, necesidades económicas y estrategia de desarrollo.
Beneficios políticos
El acuerdo brinda a los miembros del estado de ACP la oportunidad de abordar y aprender de los desafíos políticos del pasado. El diálogo político para una fuerte cooperación ACP-UE es un elemento clave en el acuerdo y aborda cuestiones que anteriormente no se consideraban en la cooperación para el desarrollo. Estos incluyen migración, comercio de armas y paz y seguridad. También se incluye el "buen gobierno" como una sección esencial que, si se infringe, puede llevar a una suspensión parcial o total de la cooperación entre el país en violación y la UE. Según el acuerdo, se alienta a los actores estatales y no estatales a entablar diálogos políticos honestos y equilibrados para promover una cultura democrática, buena gobernanza, distribución equitativa de recursos, dignidad y libertades, seguridad, estabilidad y estado de derecho. El acuerdo hace hincapié en el respeto de los derechos humanos y las libertades. Las instituciones internacionales como la Unión Africana y la Corte Penal Internacional tienen el mandato de proporcionar servicios de resolución de conflictos y rendición de cuentas en tiempos de grandes desafíos y conflictos. Dichos desafíos van desde disputas comerciales hasta crímenes de lesa humanidad.
Beneficios de Cooperación al Desarrollo
El CPA suprime los derechos de ayuda e introduce ayuda basada en el rendimiento. Esto significa que se puede dar más dinero a los países que rinden cuentas a sus donantes y beneficiarios. La ayuda se puede reducir o retirar si no se maneja adecuadamente. La UE puede canalizar mayores cantidades de incentivos a los países que mejoran el buen gobierno y la democracia. El acuerdo estableció un conjunto de fondos de emergencia para ser utilizado en tiempos de respuesta humanitaria. Todos los socios estatales en ACP y en la UE reciben el mismo trato. Los países ACP ahora son libres de determinar sus estrategias de desarrollo con el apoyo de los actores no estatales y de forma constante integrarse en la economía mundial. Mientras más vulnerables sean los menos adelantados, los más bloqueados e insulares (LDLICS), los Estados ACP pueden aprovechar las oportunidades ofrecidas en el acuerdo para acelerar su desarrollo. Según la CPA, los desafíos globales de promover los derechos humanos universales, igualdad, migración y cambio climático , la cultura y el patrimonio, el terrorismo, la piratería, la proliferación de armas y la delincuencia organizada internacional, como la trata, se abordan conjuntamente a través de políticas locales e internacionales integrales e integradas para promover el desarrollo sostenible, la paz, la seguridad y la prosperidad. El trato justo de otros ciudadanos que viven legalmente en el territorio de cualquier país está asegurado en el acuerdo. A los extranjeros se les otorgan derechos y obligaciones como los que disfrutan los ciudadanos. No deberían ser discriminados social, económica o políticamente.
Beneficios en la cooperación económica y comercial
Bajo el CPA, la UE abolió el enfoque de comercio no recíproco hacia los países ACP. Los AAE (también conocidos como Acuerdos de Libre Comercio) se presentan para permitir a los países individuales, y los organismos regionales ingresan a un sistema de restricciones del mercado libre. El CPA deja en manos de los países ACP decidir el nivel y los procedimientos de las negociaciones comerciales, teniendo en cuenta su proceso de integración regional. Se alienta a los países ACP a negociar colectivamente como región, a través de negociaciones bilaterales entre países. Los EPA también consideran el nivel de desarrollo de los socios, las necesidades, el desempeño y la estrategia de desarrollo. Los LDLIS reciben un tratamiento más especial y términos favorables con los que se sienten cómodos. Por último, los acuerdos de asociación económica ofrecen a los países individuales la oportunidad de mejorar sus relaciones con la UE y la posibilidad de acceder a los mercados internacionales.
