¿Qué tipo de gobierno tiene Afganistán?
El presidente, el consejo de ministros, los gobernadores provinciales y la asamblea nacional constituyen el gobierno de Afganistán. El presidente electo y sus dos vicepresidentes según lo dictado por la nueva constitución adoptada en 2004 tienen un mandato de 5. La Asamblea Nacional de Afganistán conforma la legislatura nacional. El Poder Judicial es una rama independiente del gobierno que comprende un Tribunal Supremo, Tribunales de Apelación y Tribunales Primarios. La rama ejecutiva tiene el mandato constitucional de implementar reglas, regulaciones y leyes. Actualmente, Karzai es el jefe de estado en la República Islámica de Afganistán.
El Poder Ejecutivo del Gobierno de Afganistán
De acuerdo con la nueva constitución adoptada en 2004, el presidente electo y los dos vicepresidentes tienen un mandato de 5. El presidente se convierte en el jefe de estado y el jefe de gobierno. Él o ella nombra ministros que están sujetos a la aprobación de Wolesi Jirga, la cámara baja de la Asamblea Nacional. Hoy, la rama ejecutiva tiene ministerios de 25 y varios departamentos y agencias independientes, así como comisiones que llevan a cabo los deberes del gobierno dictados por la constitución. La constitución concentra la toma de decisiones a la presidencia. Al igual que la mayoría de las naciones en todo el mundo, la Constitución afgana le asigna al vicepresidente funciones y responsabilidades oficiales menores, además de asumir la presidencia por un corto tiempo en ausencia del titular. La función principal de los vicepresidentes es atraer votantes étnicos para sus compañeros de carrera.
El poder Judicial
La constitución de 2004 reemplazó el sistema ad hoc de la judicatura que involucró la administración de justicia bajo la estricta Ley Islámica durante la era de los extremistas talibanes en (1996-2001). Según la nueva constitución, el sistema judicial se compone de nueve jueces (nombrados por el presidente y aprobados por el Wolesi Jirga) que sirven por un período de 10 años. Los jueces administran el personal, los presupuestos y las decisiones de política de los sistemas judiciales regionales y locales. El Tribunal Supremo afgano, el tribunal más alto del país, rara vez funciona como intérprete constitucional. El tribunal es un tribunal de apelación que ejerce la jurisdicción de los tribunales primarios. El Tribunal de Seguridad Nacional maneja las amenazas a la seguridad nacional y el terrorismo. Hay un tribunal cada vez más bajo en cada provincia del país, pero los procedimientos judiciales están influenciados principalmente por las tradiciones y las autoridades locales. La mayoría de los funcionarios del tribunal de justicia son musulmanes. Los papeles respectivos de la ley secular y la ley islámica no están bien establecidos con las reglas talibanes que todavía se aplican en las áreas rurales.
La Legislatura del Gobierno de Afganistán
El parlamento afgano es bicameral; el Wolesi Jirga y el Meshrano Jirga. La Meshrano Jirga es la cámara alta con senadores 102, mientras que la cámara baja tiene miembros elegidos directamente por 249. La constitución permite la convocación de una Loya Jirga, la Asamblea Constituyente para discutir asuntos urgentes de independencia, integridad territorial y soberanía nacional. La asamblea debe incluir miembros de la Asamblea Nacional y jefes de los consejos provinciales y de distrito. La Asamblea Constituyente puede presentar cargos contra el Presidente y también modificar la constitución. La legislación se origina en el poder ejecutivo cuando el parlamento está en receso o en el Poder Legislativo cuando el Wolesi Jirga o el Meshrano Jirga presentan un proyecto de ley. En la legislatura, el proyecto de ley pasa de una casa a la otra, y al recibir el voto de la mayoría, va al Presidente, que puede aprobar o vetar el proyecto de ley en días 15. Cuando se aprueba, el Ministerio de Justicia lo impone después de la publicación en la Gaceta. Si el presidente veta el proyecto de ley, vuelve a la Cámara para una mayor deliberación. Además, la Cámara Baja puede anular el veto presidencial por una mayoría de dos tercios. Si el jefe de estado no aprueba la factura dentro de los días 15, se convierte en ley. El Wolesi Jirga tiene diez asientos reservados para Kuchis y sesenta y ocho para mujeres representantes. La casa revisará, discutirá y aprobará las normas elaboradas por los ministerios y las agencias gubernamentales. La Meshrano Jirga tiene tres partes: 34 representantes elegidos indirectamente de los consejos provinciales; Representantes de 34 de los consejos de distrito que sirven por tres años; y la tercera parte constituye candidatos calificados por 34 elegidos por el presidente para ocupar el cargo durante cinco años.
El sistema electoral
La constitución de 2004 establece que el presidente debe ser elegido por un período de cinco años en el cargo. En octubre, 9, 2004, Afganistán eligió al presidente interino Hamid Karzai como presidente con 55.4% de victoria a través del Partido Independiente. Las primeras elecciones parlamentarias y locales en el país se llevaron a cabo en septiembre 2005 con un X% de aumento en el voto 50. El organismo conjunto de gestión electoral de 11, nombrado por Karzai, supervisó el registro y el proceso de elección. En 2009, las elecciones presidenciales caracterizaron la inseguridad, la menor participación electoral, la intimidación, el relleno generalizado de las papeletas y otros fraudes electorales. Hubo un largo período de recuento de votos seguido de una investigación de fraude y el presidente en funciones Hamid Karzai y su principal rival, Abdullah Abdullah, fueron forzados a una segunda ronda de votación. Sin embargo, Abdullah se alejó reclamando que la transparencia no era posible ya que los cambios propuestos a la Comisión Electoral Nacional no se cumplieron. En noviembre, 2, 2009, Hamid Karzai fue declarado presidente de la República de Afganistán por otro período de 5.
Retos que enfrenta el gobierno
La centralización del poder es el principal desafío que enfrenta el gobierno de Afganistán. El presidente no solo elige ministros sino que también influye en un tercio de todo el Senado y elige a cada juez en el país. Esta centralización ha llevado a que la corrupción masiva se convierta en un obstáculo para el desarrollo económico del país, el abuso masivo de poder, el aumento de la inestabilidad política, un grave socavamiento de la ley y el orden, una gobernanza deficiente y la privación de derechos al pueblo de Afganistán.
